Об утверждении Положения об отделе имущественных и земельных отношений администрации Александровского муниципального района Ставропольского края

Решение совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 14.07.2009 N 169/45

Документ по состоянию на январь 2016 года

В соответствии со статьей 21 Устава Александровского муниципального района Ставропольского края совет Александровского муниципального района Ставропольского края решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе имущественных и земельных отношений администрации Александровского муниципального района Ставропольского края.
2. Поручить начальнику отдела имущественных и земельных отношений администрации Александровского муниципального района Ставропольского края Мещерякову С.В. зарегистрировать в установленном порядке Положение об отделе имущественных и земельных отношений администрации Александровского муниципального района Ставропольского края.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Глава Александровского муниципального района Ставропольского края С.Л.ИЛЬИН

Утверждено решением совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 14 июля 2009 г. N 169/45

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. На основании решения совета Александровского муниципального района Ставропольского края от 11 декабря 2004 года N 14 "О структуре администрации Александровского муниципального района Ставропольского края" отдел имущественных и земельных отношений администрации Александровского муниципального района Ставропольского края (далее - Отдел) входит в структуру администрации Александровского муниципального района Ставропольского края (далее - администрация района).
1.2. Отдел является межотраслевым органом администрации района, осуществляющим:
1) проведение на территории Александровского муниципального района Ставропольского края (далее - Александровский муниципальный район) единой государственной политики в области имущественных и земельных отношений;
2) в пределах своей компетенции координацию деятельности в области имущественных и земельных отношений органов местного самоуправления Александровского муниципального района с органами исполнительной власти Российской Федерации, Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Александровского района Ставропольского края;
3) содействие развитию межмуниципального и межрегионального сотрудничества в сфере имущественных и земельных отношений.
1.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законами и другими правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, Уставом Александровского муниципального района Ставропольского края, решениями совета Александровского муниципального района Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями администрации района, а также настоящим Положением.

2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОТДЕЛА

2.1. Отдел имеет организационно-правовую форму - "муниципальное учреждение" - и приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.
2.2. Отдел по вопросам имущественных и земельных отношений, входящих в его компетенцию, подчиняется непосредственно главе администрации района и подотчетен администрации района и совету Александровского муниципального района.
2.3. Отдел имеет самостоятельные бюджетную смету, лицевые счета в органах, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджета Александровского муниципального района, а также необходимые для деятельности бланки, штампы и круглую печать со своим наименованием и изображением герба Российской Федерации.
2.4. Отдел имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
2.5. Распоряжения Отдела по вопросам имущественных и земельных отношений, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех органов администрации района, совета Александровского муниципального района, а также для муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в собственности Александровского муниципального района.
2.6. Не допускается передача полномочий Отдела никаким другим органам администрации района и юридическим лицам.
2.7. Отдел может выступать муниципальным заказчиком по закупке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.
2.8. Место нахождения отдела: 356300, Россия, Ставропольский край, Александровский район, село Александровское, ул. Карла Маркса, 58.
2.9. Полное наименование юридического лица: Отдел имущественных и земельных отношений администрации Александровского муниципального района Ставропольского края.
2.10. Сокращенное наименование юридического лица: Отдел имущественных и земельных отношений района.

3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

3.1. Основными задачами Отдела являются:
1) создание и обеспечение функционирования системы учета муниципального имущества (в том числе земельных участков), находящегося в муниципальной собственности Александровского муниципального района (далее - муниципальное имущество), а также контроля за его использованием;
2) организация инвентаризации и оценки недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Александровского муниципального района, обеспечение государственной регистрации прав на это имущество;
3) обеспечение эффективного управления, распоряжения, а также рационального использования муниципального имущества;
4) методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;
5) проведение приватизации муниципального имущества;
6) реализация государственных программ, связанных с регулированием имущественных отношений в сфере владения, пользования и распоряжения земельными участками, проведением земельной реформы и рациональным использованием земель;
7) защита имущественных и иных прав и законных интересов Александровского муниципального района на территории Российской Федерации и за рубежом;
8) выполнение иных задач, возложенных на Отдел в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и Александровского муниципального района.
3.2. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
1) проводит анализ процессов, связанных с приватизацией, управлением и распоряжением муниципальным имуществом, и формирует предложения по совершенствованию имущественных и земельных отношений в целях повышения эффективности экономики Александровского муниципального района и ее социальной ориентации;
2) разрабатывает проекты нормативных правовых актов совета Александровского муниципального района и администрации района, по вопросам своей компетенции;
3) дает заключения на проекты нормативных правовых актов, подготовленных органами местного самоуправления Александровского муниципального района, затрагивающие интересы Александровского муниципального района как собственника;
4) согласовывает уставы и изменения к ним муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в собственности Александровского муниципального района;
5) организует учет и ведет реестр муниципального имущества;
6) выдает муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям свидетельства о внесении объекта учета в реестр муниципального имущества;
7) контролирует использование по назначению и сохранность муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями Александровского муниципального района и муниципальными учреждениями Александровского муниципального района, переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;
8) осуществляет учет движимого и недвижимого имущества, составляющего муниципальную казну Александровского муниципального района;
9) является балансодержателем имущества казны Александровского муниципального района;
10) обеспечивает совместно с балансодержателями муниципального имущества проведение инвентаризации и оценки недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Александровского муниципального района, и осуществляет государственную регистрацию прав на это имущество;
11) осуществляет от имени Александровского муниципального района в установленном порядке управление и распоряжение муниципальным имуществом;
12) оформляет закрепление муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление;
13) принимает решения о передаче муниципального имущества с баланса на баланс между муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
14) выступает арендодателем муниципального имущества, находящегося на балансе Отдела, в том числе имущества казны Александровского муниципального района;
15) в установленных законом случаях дает согласие на отчуждение муниципального имущества и иное распоряжение им (списание, обмен, аренда, передача в залог, внесение в уставный (складочный) капитал);
16) осуществляет контроль за поступлением в бюджет Александровского муниципального района платежей от использования муниципального имущества;
17) ведет претензионно-исковую работу в случаях нарушения обязательств по договорам аренды муниципального имущества, находящегося на балансе Отдела, в том числе имущества казны Александровского муниципального района;
18) осуществляет и контролирует процесс приватизации муниципального имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Ставропольского края и муниципальными правовыми актами Александровского муниципального района;
19) принимает и регистрирует заявки на приватизацию и продажу права аренды муниципального имущества, в том числе объектов недвижимости и земельных участков;
20) готовит в установленном порядке документы по приватизации муниципальных унитарных предприятий, находящихся в собственности Александровского муниципального района, путем их преобразования в открытые акционерные общества;
21) выступает в установленном порядке учредителем открытых акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации муниципального имущества;
22) выступает учредителем хозяйственных товариществ и обществ в части имущества и денежных средств, внесенных в их уставные капиталы, приобретает доли (акции, паи) в капитале акционерных обществ и товариществ, развитие которых определяется интересами Александровского муниципального района;
23) представляет интересы Александровского муниципального района в органах управления и ревизионных комиссиях хозяйственных товариществ и обществ, имеющих в уставном капитале долю муниципальной собственности Александровского муниципального района;
24) в установленном порядке обеспечивает проведение оценки приватизируемого муниципального имущества;
25) организует и проводит торги по продаже муниципального имущества и права аренды муниципального имущества, заключает соответствующие договоры купли-продажи и аренды;
26) вносит предложения о продаже находящихся в муниципальной собственности Александровского муниципального района долей (паев, акций) в уставном капитале хозяйственных товариществ и обществ, муниципальных унитарных предприятий и иных объектов муниципальной собственности Александровского муниципального района;
27) получает и перечисляет средства, полученные от приватизации муниципального имущества, в бюджет Александровского муниципального района;
28) выступает уполномоченным органом по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в Александровском районе Ставропольского края (далее - земельные участки);
29) осуществляет контроль за поступлением в бюджет Александровского муниципального района платежей по договорам аренды земельных участков и их продажи;
30) ведет претензионно-исковую работу в случаях нарушения обязательств по договорам аренды земельных участков;
31) выступает организатором торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков;

31) выступает наймодателем служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии в случае нахождения их в казне Александровского муниципального района;
32) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований (поселений) Александровского района по вопросам распоряжения земельными участками;
33) осуществляет организацию и проведение учебы руководителей и специалистов органов местного самоуправления Александровского муниципального района, органов администрации района, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений Александровского муниципального района по вопросам, связанным с приватизацией, управлением и распоряжением муниципальным имуществом и проведением земельной реформы;
34) осуществляет взаимодействие по вопросам имущественных и земельных отношений с территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю, управлением Федеральной регистрационной службой по Ставропольскому краю, министерством имущественных отношений Ставропольского края, государственным унитарным предприятием Ставропольского края "Крайтехинвентаризация" и другими службами;
35) проводит прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;
36) осуществляет иные функции в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края и Александровского муниципального района.

4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОТДЕЛА

4.1. Отдел имеет право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты и методические материалы по вопросам учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, контролировать выполнение указанных актов, а также давать разъяснения по вопросам их применения;
2) запрашивать и получать у органов местного самоуправления Александровского муниципального района, органов местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Александровского района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в собственности Александровского муниципального района, других хозяйствующих субъектов необходимые материалы и сведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;
3) созывать совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с привлечением руководителей и специалистов органов местного самоуправления Александровского муниципального района, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся в собственности Александровского муниципального района, органов местного самоуправления муниципальных образований Александровского района Ставропольского края и иных организаций, расположенных на территории Александровского района;
4) организовывать и проводить проверки наличия, состояния и целевого использования муниципального имущества, переданного в оперативное управление органам местного самоуправления Александровского муниципального района, органам администрации района, муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям, находящимся в собственности Александровского муниципального района;
5) обращаться в суды с исками от имени Александровского муниципального района в защиту его имущественных интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;
6) выступать истцом и ответчиком в суде общей юрисдикции и арбитражном суде;
7) направлять в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел и гражданских исков по вопросам, отнесенным к его компетенции;
8) заключать договоры аренды муниципального имущества;
9) вносить изменения в реестр муниципального имущества;
10) заключать в соответствии с законодательством с юридическими и физическими лицами договоры и иные сделки по вопросам деятельности Отдела;
11) открывать счета для осуществления процедуры приватизации муниципального имущества.
4.2. Отдел обязан:
1) вести постоянный учет движения муниципального имущества;
2) осуществлять приватизацию муниципального имущества в соответствии с решениями совета Александровского муниципального района;
3) отчитываться о результатах своей деятельности перед советом Александровского муниципального района и администрацией района;
4) своевременно сдавать предусмотренную законодательством Российской Федерации отчетность в налоговые органы и органы статистического учета.

5. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОТДЕЛОМ

5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела, который по должности является заместителем главы администрации Александровского муниципального района.
5.2. Начальник Отдела назначается и освобождается от должности главой администрации района.
5.3. Начальник отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел.
5.4. Начальник Отдела осуществляет руководство Отделом на основе единоначалия.
5.5. Начальник Отдела:
1) руководит деятельностью Отдела;
2) действует без доверенности от имени Отдела, представляет его во всех учреждениях и организациях;
3) заключает от имени Отдела договоры, соглашения и иные сделки;
4) организует и обеспечивает выполнение функций, возложенных на Отдел;
5) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Отдела;
6) издает в пределах своей компетенции распоряжения и приказы;
7) формирует штат Отдела в пределах, утвержденных в бюджете Александровского муниципального района средств на содержание Отдела;
8) назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации работников Отдела, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;
9) распоряжается в соответствии с действующим законодательством имуществом, закрепленным за Отделом на праве оперативного управления;
10) осуществляет контроль за действиями подчиненных ему работников Отдела, утверждает должностные инструкции;
11) применяет к работникам Отдела меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;
12) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

6. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ ОТДЕЛА

6.1. В Отделе несут свою службу следующие категории работников:
- муниципальные служащие муниципальной службы;
- лица, не отнесенные к муниципальным должностям;
- работники, занятые обслуживанием отдела.
6.2. Социальные гарантии работников Отдела обеспечиваются в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе Российской Федерации и Ставропольского края, муниципальными правовыми актами Александровского муниципального района, регулирующими вопросы оплаты труда.

7. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ ОТДЕЛА

7.1. Имущество Отдела составляет переданное ему в оперативное управление муниципальное имущество, которое необходимо для осуществления функций Отдела, и отражаемое на его самостоятельном балансе.
7.2. Отдел может заключать договоры безвозмездного пользования и договоры аренды имущества иных форм собственности в целях решения возложенных на него задач и выполнения своих функций.
7.3. Финансирование деятельности Отдела осуществляется за счет средств бюджета Александровского муниципального района, благотворительных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, иных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ ОТДЕЛА

8.1. Отдел может быть реорганизован или ликвидирован по решению совета Александровского муниципального района. Иные основания и порядок реорганизации и ликвидации Отдела определяются действующим законодательством.
8.2. Реорганизация Отдела влечет за собой переход его прав и обязанностей к правопреемнику.
8.3. Ликвидация Отдела производится ликвидационной комиссией или ликвидатором, назначенным решением совета Александровского муниципального района.
8.4. С момента назначения ликвидационной комиссии (ликвидатора) к ней переходят все полномочия по управлению делами Отдела.
8.5. Имущество ликвидируемого Отдела после расчетов, произведенных в установленном порядке, с бюджетом, кредиторами, работниками отдела остается в собственности Александровского муниципального района.
8.6. Отдел считается прекратившим свою деятельность с момента внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.